“十三五”以来，彭阳县全面完成脱贫攻坚任务，经济实力持续增强，生态建设成效显著，城市建设更具魅力，基础设施迅速提升，民生事业稳步发展，改革开放多点突破，社会治理更加有效，党的建设向纵深推进。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年，也是宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏的关键5年。

　　站在承上启下的历史交汇点上，彭阳县立足发展新阶段，坚定不移贯彻新发展理念，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，坚持在先行区建设上勇争先作贡献，为夺取新胜利而努力奋斗。

　　“每栋蔬菜大棚纯收入1万元，人均务工收入2万元以上，全村农民人均可支配收入达到1.2万元。”1月10日，古城镇郑庄村党支部书记张仲仁算了2020年的经济账，村里5个百亩果蔬产业基地让村民实现务工、种植双增收。

　　郑庄村位于四面环山的盆地里，拥有较好的水土和光热资源。2020年，郑庄村提升劳务产业、优化草畜产业、发展果蔬产业，种植矮砧苹果、大棚蔬菜、大田辣椒、大田叶菜、水果玉米各200亩，成立专业合作社，探索“基地+合作社+农民”模式，拓宽农民增收渠道，巩固脱贫成果。

　　去年，彭阳县产业转型升级步伐加快，特色农业实现提质增效，工业园区优化升级，新兴产业培育壮大，文化旅游加快发展，举办网络山花节、梯田节，接待游客67万余人次，实现社会综合收入2.68亿余元。电子商务、“互联网+”等新业态、新模式发展势头强劲，服务业对经济增长的贡献率达到48%。

　　“全年实现地区生产总值67.4亿元，增长5%；全社会固定资产投资29.38亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入分别达到28656元和11880元，增长5.2%和8%，经济运行稳中有进。”彭阳县委主要领导说。

　　2020年，彭阳县以先行区建设和脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚定不移推动高质量发展，民生持续改善，治理体系和治理能力现代化有序推进，宣传思想文化工作亮点突出。

　　“把全县92%的财力用于民生事业，大幅提升民生水平，让群众共享发展成果。”彭阳县委主要领导介绍，全县城镇新增就业1459人，转移就业5.68万余人次；城乡义务教育优质均衡发展，普惠性幼儿园覆盖率达到100%，普及高中阶段教育顺利通过自治区验收；深入推进“互联网+教育”，获得“全国阳光校餐示范县”荣誉称号。雷泽体育

　　健康彭阳形成共识，建成县医疗健康总院，县乡村一体化区域信息平台投运，实施“互联网+医疗健康”建设，县人民医院核酸检测实验室投入运行，实现“小病不出村，大病不出县”。开展爱国卫生运动，通过复审重新确认为国家卫生城市。城乡低保、养老服务、社会救助体系不断完善，被民政部确定为“党建+社会救助”试点县。

　　社会大局和谐稳定，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提高，荣获“全国双拥模范县”“全区双拥模范县”荣誉称号，经验在全区交流。全面推进依法治县，深化“平安彭阳”建设，宪法、《民法典》学习宣传氛围浓厚。获评全国信访工作“三无”县区，“枫桥式派出所”基层治理模式在全区推广。

　　生态环境创新突破，完成绿化造林工程16.8万亩，蓝天、碧水、净土保卫战取得阶段性胜利，土壤环境质量保持稳定。“四个一”林草产业上山入户、遍地开花，累计示范推广100万亩，小流域综合治理经验写进区、市党委“十四五”规划建议，在全区全市推广。

　　围绕农业强、农村美、农民富，投入资金2.88亿元，高标准建成美丽小城镇3个、美丽村庄8个、人居环境整治示范村13个，荣获自治区实施乡村振兴战略先进集体。

　　“四好农村公路”高质量推进，水库联蓄联调扎实推进，农村饮水巩固提升成效显著。“互联网+人饮”模式入选第二批全国农村公共服务典型案例、水利部智慧水利优秀应用案例，并在全国推广。

　　改革开放厚积成势，高质量完成基层整合审批服务执法力量改革试点，全面完成农村集体产权制度改革。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全面推行“一窗受理、集成服务”新模式，“163”政务服务实现一体化，84.4%以上的事项实现“不见面”办理，企业开办时间压缩到1个工作日内。加强与长三角、福建等发达地区交流，高质高效招商引资，落实招商引资项目27个，到位资金23.73亿元。

　　文化事业繁荣发展，社会主义核心价值观立心筑魂，新时代文明实践所全覆盖，乡村文明实践积分卡制度全面推广。扎实推进国家公共文化服务体系示范县建设，实施文化惠民工程，组织开展文化科技卫生“三下乡”“风好正是扬帆时”春节文艺晚会、“文化大篷车”文艺演出等活动，开展彭阳“壮丽70年，放歌新时代”主题歌曲征集活动，歌词《致敬最可爱的人》、快板《抗疫情快板书》获得全区优秀奖。

　　2020年，彭阳县山水美、业态美、城乡美、环境美、生活美“五美融合”交出优异答卷。

　　“十三五”是彭阳县发展史上极不平凡的5年，是人民群众安全感、获得感、幸福感不断增强的5年。

　　5年来，彭阳县委、县政府不忘初心、牢记使命，团结带领广大干部群众，发扬“点点滴滴、扎扎实实、默默无闻、久久为功”的作风，负重拼搏、奋发前行，推动各项事业不断进步，规划目标任务圆满完成，美丽彭阳建设大步向前。

　　党的建设纵深推进。坚持“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，政治建设深入推进，正风肃纪持续加力，高压反腐力度不减，党风政风持续好转，政治生态持续向好。

　　脱贫攻坚取得重大胜利。全县122个贫困村6.1万名贫困人口全部出列、脱贫，贫困人口“两不愁三保障”全部达标，村集体经济收入全部稳定在5万元以上，一举摘掉了“国家贫困县”帽子，彻底告别了“苦瘠甲天下”历史。

　　经济实力持续增强。地区生产总值年均增长9.5%，2020年比2010年翻了一番以上，“四个一”林草产业试验示范工程带来的新理念，带动各种利好因素积厚成势，推动经济发展保持稳中向好、结构优化、动力增强、效益提升的良好势头，全面建成小康社会实现程度指标如期达标。

　　生态建设成效显著。深入实施“生态立县”战略，森林覆盖率达到30.6%，水土流失治理程度达到76.9%，年均降雨量增加到650毫米，空气优良天数比例达到93.4%，“三河”水质全面达标排放。“五土”共改阶段性任务全面完成，农村人居环境整治深入推进，村容村貌大幅改观。先后荣获“全国造林绿化先进县”“全国生态建设突出先进集体”等殊荣。绿色空间不断扩大，绿色家底更加厚实。

　　城市建设更具魅力。新城开发和旧城改造统筹推进，市政基础和公共服务不断优化，县城建成区面积比“十二五”末增加了23%，拓展了城市空间、拉大了城市框架。茹河县城段水利建设、综合治理、绿化亮化形成了美丽的滨水景观，“721”工作法及智慧管理打造了净美有序的城管样板，建成了依山傍水、景城相连、公园环抱、绿廊贯穿、洁净整齐的生态秀美新城，被誉为“江南小城”。

　　基础设施迅速提升。S70彭青高速建成通车，G85银昆高速全面开工，G309、G327、S202等国省干线优化提升，平安大桥竣工投用，旅游环线点面相接，城市公交延伸乡村，行政村道路畅通率和客车通达率均达到100%，外畅“大通道”和内联“微循环”全面打通。城乡安全供水管网体系基本建立，历史性解决了25万名居民的安全饮水难题。行政村宽带网络信号、标准化卫生室和综合服务网点全覆盖，安全住房保障率达到100%。

　　民生事业稳步发展。财政投入优先保障民生，“三馆一站”、雷泽体育公园等一批民生项目建成投用。义务教育均衡发展通过国家评估认定，公共卫生、医疗服务体系不断完善，疫情防控工作机制常态化运行，文化事业繁荣发展，社会保障应保尽保，城乡居民人均可支配收入实现了较2010年翻一番的目标。

　　改革开放多点突破。农业农村、行政审批、文化体制、生态文明、基层整合审批服务执法力量等重点领域改革多点开花，探索出一批成功经验，供销社改革树立了全区乃至全国标杆，“互联网+医疗”“互联网+人饮”改革经验在全国推介宣传，“枫桥式派出所”改革经验得到自治区主要领导的批示肯定。

　　对外开放合作不断扩大，多个经贸文化代表团来彭阳考察交流，与宁夏江苏商会等建立县会合作关系，通过举办体育赛事实现国际交流的突破。

　　社会治理更加有效。政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层综合治理体系基本建立，乡村、社区、校园、企业、社团等重点领域基层治理创新推进，民族团结进步事业不断深化，扫黑除恶专项斗争取得显著成果，荣获“全国民族团结进步创建示范县”“全国双拥模范县”称号。

　　2021年1月7日，彭阳县第八届委员会第七次全体会议审议通过了《彭阳县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

　　展望“十四五”，彭阳县坚决扛起建设先行区、守好生命线的政治责任，以先行区统领经济社会发展全局雷泽体育，聚焦自治区“五个区”战略定位，统筹推进生态环境保护和经济社会发展；立足自然资源和发展实际，构建“三河”流域、“五美融合”发展新格局；健全推进生态保护和高质量发展的体制机制，完善绿色发展长效投入机制，夯实绿色发展基础。

　　奋进新征程，彭阳县以创新驱动为引领，以扩大内需为基点，以共同富裕为根本，以绿色发展为途径，以城乡融合为支撑，以防范风险为底线，统筹推进经济实力实现新跨越，改革开放迈出新步伐，社会文明得到新提高，生态环境走向新高度，民生福祉达到新水平，基层治理跃上新台阶。

　　展望“十四五”，锚定2035年远景目标，对照区市发展目标和高质量发展要求，彭阳县担当开启新征程、实现新发展的历史使命，准确把握新机遇新特征新要求，保持战略定力、树立底线思维、发扬斗争精神，在危机中育先机、于变局中开新局。（记者 剡文鑫 文/图）

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